编者按

为深入贯彻落实省委、市委关于党建引领基层高效能治理的部署要求，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，切实加强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、基层治理网格、基层治理平台建设，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，即日起，许昌组工推出“党建引领基层高效能治理”专栏，刊发市直各部门、各县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）优秀案例及典型做法，促进基层组织交流互鉴、互学共进，推动基层治理经验成果转化为工作成效。

长葛市坚持把人才工作作为党建引领基层高效能治理的关键来抓，创新实施乡村振兴骨干“千人工程”、党员发展“万人工程”，以系统思维构建“谋、选、育、用”全链条人才工作体系，为基层高效能治理注入“源头活水”。去年以来，该市从致富带头人、返乡大学生等群体中精准选出3060名乡村振兴骨干、10668名党员发展储备对象，储备444名村级后备力量优秀人才，造就一支党性强、懂经营的“90后”村党组织书记队伍；选派1400名机关干部下沉网格，带动400余名后备力量累计排查化解矛盾隐患1370起；通过“云上治理”办结群众诉求4.2万件，办结率98.6%，群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。

系统谋划强根基

构建人才建设“四梁八柱”

长葛市坚持高位统筹与精准施策并重，推动人才工作与基层高效能治理深度融合。他们将人才工作纳入基层治理现代化“一盘棋”布局，建立“三级联动”工作机制：市级层面统筹制定“千人工程”“万人工程”实施方案，召开专题调度会破解政策衔接、资源调配等难题；镇级建立动态调整、培育使用机制，村级强化反馈落实，形成“市级定方向、镇级抓落实、村级强反馈”的闭环体系。该市2023年12月启动“千人工程”“万人工程”，聚焦“选、育、管、用”关键环节，从致富带头人、返乡大学生等群体中精准选出3060名乡村振兴骨干、10668名党员发展储备对象，并建立“45岁以下、高中以上学历”村级后备力量库，储备444名优秀人才，破解农村“后继无人”难题。该市抓住春节、中秋等返乡高峰期，创新开展“七个一”活动（组织一次宣传动员、举办一次集中培训、进行一次座谈交流、开展一次走访慰问、组织一次志愿活动、更新一次储备人选、开展一次集中公示），新增致富带头人、返乡大学生800余人，其中32人通过“擂台比武”补充进村“两委”岗位，实现常态化更新、动态化调整。

靶向施策蓄活水

锻造基层治理“骨干力量”

该市坚持“以事择人、人岗相适”，构建多维考察体系，让“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”，围绕政治素质、专业能力、担当作为、群众口碑四个方面，从信访维稳、产业振兴一线选拔97名“90后”人才进入后备库，并选树“90后”董村镇新王庄村党支部书记王资涵等为先进典型，造就一批党性强、懂经营的“90后”村党组织书记队伍。该市通过“听民声、测民意、谈实绩、查档案、看实效”五步法，为乡村人才精准“画像”、把脉开方，锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的基层治理骨干。老城镇菜李村通过“乡贤恳谈会”挖掘出的创业人士尚凯喆，对闲置土地、废弃厂房厂院进行整合，吸引电缆及食品加工等配套企业入驻，带动200余户群众在家门口就业，推动集体经济增收30万元。

多维赋能促成长

激活能力提升“倍增引擎”

他们注重构建“帮、学、练”一体培养模式，推动人才从“潜力股”向“实力派”蝶变，建立县、镇、村三级联系制度，32名县级干部包联140名骨干，16名党委书记结对150名后备干部，科级干部、包村干部、村干部联系399名后备干部，“面对面”“手把手”帮助他们理思路、讲方法。后河镇刘士华社区王承承在三级干部帮带下，化解积压20年的宅基地纠纷，有力维护了村庄和谐稳定，已于2024年11月通过程序选为村党组织书记。该市实施“头雁培优”行动，分三批组织197名村党组织书记赴浙江余村、下姜村等地学习交流，拓宽工作视野，探索发展路径。石固镇花杨村借鉴“土地入股”模式，把村里小块土地进行租赁，因地制宜打造“产业+互联网”电商平台，集体经济年收益突破65万元，带动120余人实现在家门口就业。该市开展村（社区）网格精细化管理提升行动，建立“联组强村”机制，推行“2·15”网格化服务工作法，选派1400名机关干部下沉网格，带动400余名后备力量累计排查化解矛盾隐患1370起。

创新机制激活力

释放人才治理“乘数效应”

他们坚持“以用为本、以绩论才”，推动人才资源向治理效能转化，实施“人才+产业”融合工程，依托156家规上企业打造集体经济特色IP，建成“产业兴旺星”118个。增福镇段黄庄社区组建康养产业专班，30名“千人工程”“万人工程”人员牵头探索休闲康养型集体经济发展模式，带动300名群众从事休闲康养产业，村级集体经济年收益达55万元。该市推行“一编三定”和党员积分制，将1.4万名人才编入矛调、信访等9类岗位，1100名“千人工程”“万人工程”人员化解邻里纠纷600余起，村级信访量实现“零增长”；构建“云上治理”平台，试点接入“许邻e家”，实现人才管理、任务派单、成效评估全流程数字化。